為了改善生態(tài)環(huán)境,也為了不再成為歐美國(guó)家的垃圾回收站,中國(guó)政府在2017年7月頒布禁令,從2018年1月1日開(kāi)始禁止從歐美國(guó)家進(jìn)口廢塑料。禁令頒布執(zhí)行至今已經(jīng)有近四個(gè)月的時(shí)間了,到現(xiàn)在為止中國(guó)頒布的禁令對(duì)哪個(gè)國(guó)家的影響較大呢?
在中國(guó)禁令頒布之時(shí),歐美國(guó)家的垃圾回收行業(yè)被悲觀情緒所籠罩。因?yàn)樗芰侠L(zhǎng)期出口中國(guó),各國(guó)缺少相應(yīng)的回收設(shè)施。以及中國(guó)禁令頒布的突然性令歐美國(guó)家措手不及,短期內(nèi)歐美各國(guó)的垃圾回收內(nèi)廠塑料垃圾堆積成山、不堪重負(fù)。中國(guó)的禁令剛頒布之時(shí)對(duì)歐美國(guó)家影響確實(shí)較大,但很顯然歐美各國(guó)并沒(méi)有坐以待斃。
英國(guó)制訂了一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃,試圖通過(guò)減少一次性塑料的使用,以便在不久的將來(lái)能夠完全消滅塑料垃圾。其他國(guó)家也紛紛制訂了減少一次性塑料使用的計(jì)劃,企圖降低塑料垃圾的影響。但是,遠(yuǎn)水難解近渴。歐美各國(guó)在制定長(zhǎng)期計(jì)劃解決問(wèn)題的同時(shí),也在積極尋找中國(guó)市場(chǎng)的替代者,力圖盡快降低中國(guó)禁令造成的影響、緩解目前塑料垃圾堆積的局面。
在歐美國(guó)家原先的塑料垃圾出口方向中,東南亞國(guó)家原本就占據(jù)了一定的份額。隨著中國(guó)禁令的實(shí)施,東南亞國(guó)家承擔(dān)塑料垃圾的比重逐漸加大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)實(shí)施塑料垃圾禁令后,馬來(lái)西亞廢塑料進(jìn)口量達(dá)40-50萬(wàn)噸、增幅約40%,越南進(jìn)口量同比上升62%,泰國(guó)增幅達(dá)117%,印度尼西亞增幅為65%。短期內(nèi)廢塑料進(jìn)口量的迅速增長(zhǎng),使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力驟增。但是,由于東南亞國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、制造能力不強(qiáng)和東南亞各國(guó)人民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),東南亞國(guó)家很難成為歐美塑料垃圾出口的主要方向??梢灶A(yù)見(jiàn),中國(guó)禁令對(duì)東南亞國(guó)家造成的影響在其廢塑料進(jìn)口達(dá)到峰值后就會(huì)降低。
除東南亞國(guó)家外,韓國(guó)出人意料的成為了接收歐美廢塑料的主力。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在今年2月份和3月份短短的兩個(gè)月,韓國(guó)進(jìn)口塑料垃圾達(dá)10000多噸,僅美國(guó)就有2000多噸,是去年同期的30倍之多。韓國(guó)國(guó)內(nèi)有著完善的垃圾處理體系,盡管韓國(guó)也向中國(guó)出口塑料垃圾,但是數(shù)量并不大,中國(guó)的禁令原本對(duì)韓國(guó)造成的影響較小。但也正因?yàn)轫n國(guó)塑料垃圾處理體系較為完善,加上韓國(guó)對(duì)塑料垃圾的管控較低,中國(guó)的禁令不僅導(dǎo)致韓國(guó)的塑料垃圾無(wú)法出口,還導(dǎo)致其他國(guó)家大量的塑料垃圾紛紛涌入韓國(guó)。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,因?yàn)榇罅克芰侠挠咳耄斐身n國(guó)國(guó)內(nèi)的塑料垃圾回收價(jià)格驟跌。中國(guó)禁令頒布之前韓國(guó)廢樹(shù)脂瓶售價(jià)每公斤602韓元(約合人民幣3.6元),在今年3月份價(jià)格降至257韓元(約合人民幣1.5元),廢塑料的售價(jià)也從90韓元降至20韓元。韓國(guó)的垃圾回收企業(yè)因?yàn)闊o(wú)利可圖拒絕回收本國(guó)垃圾。垃圾回收企業(yè)拒收垃圾致使眾多小區(qū)內(nèi)塑料垃圾無(wú)人處理、垃堆積成山,這又造成了一小區(qū)居民和物業(yè)公司之間發(fā)生了肢體沖突并且驚動(dòng)了韓國(guó)中央政府,以致韓國(guó)的環(huán)境部部長(zhǎng)到小區(qū)內(nèi)視察,要求盡快解決塑料垃圾的問(wèn)題。
面對(duì)如此嚴(yán)峻的局面,不少韓國(guó)媒體和垃圾回收企業(yè)紛紛向政府表示應(yīng)該出臺(tái)類似中國(guó)禁令的措施限制廢塑料的進(jìn)口,韓國(guó)政府也表示要出臺(tái)相應(yīng)政策。但是,由于韓國(guó)和歐美國(guó)家,尤其是美國(guó)保持的“良好”關(guān)系,頒布垃圾禁令的難度較大。韓國(guó)還將在一段時(shí)間內(nèi)承受塑料垃圾帶來(lái)的壓力。
韓國(guó)受歐美塑料垃圾影響之深令人意外。盡管韓國(guó)民眾有著較高的環(huán)保意識(shí),但政府沒(méi)有在國(guó)家層面做出相應(yīng)的措施,韓國(guó)成為受中國(guó)禁令影響較大的國(guó)家也就在情理之中了。無(wú)論歐美國(guó)家在禁止進(jìn)口塑料垃圾上如何指責(zé)中國(guó),中國(guó)都不會(huì)解開(kāi)禁令,任由歐美國(guó)家的塑料垃圾污染中國(guó)的環(huán)境。其他國(guó)家如何降低或避免中國(guó)禁令造成的影響,還需從其具體國(guó)情出發(fā)。
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